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全國人大代表李肖娜：激活黨員力量，解鎖社區(qū)治理“新密碼”

  • 2025-03-04 09:07:24
黨員帶頭，萬事不愁，這是全國人大代表，江蘇省連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書記、居委會主任李肖娜的口頭禪。作為基層的人大代表，...

“黨員帶頭，萬事不愁”，這是全國人大代表，江蘇省連云港市海州區(qū)新海街道海連社區(qū)黨委書記、居委會主任李肖娜的口頭禪。
作為基層的人大代表，過去一年，李肖娜致力于解決社區(qū)的民生關(guān)切和優(yōu)化社區(qū)治理，帶領(lǐng)社區(qū)“兩委”積極推動社區(qū)力量向小區(qū)下沉，并加強對外服務(wù)資源的鏈接，注重社區(qū)環(huán)境建設(shè)和助老服務(wù)等多方面工作，不斷提升服務(wù)水平。
城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，也是聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的“最后一公里”。發(fā)揮好社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是做好社區(qū)治理的關(guān)鍵。
李肖娜積極推動把黨支部建到小區(qū)，培育52個黨員中心戶，通過建立健全黨委抓支部、支部管黨員、黨員帶群眾“抓管帶”組織體系，先后推動小區(qū)隱患整治、墻面出新、健身設(shè)施改善等群眾關(guān)切問題，實現(xiàn)了“小區(qū)事、小區(qū)辦”。
同時，她推動“社區(qū)+物業(yè)”合署辦公，安排物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員擔(dān)任項目管理員，小區(qū)黨支部書記兼任業(yè)委會主任，引導(dǎo)16名社區(qū)黨員參加業(yè)委會選舉，通過交叉任職，共同為居民提供服務(wù)。
“社區(qū)治理難就難在大部分黨員不直接隸屬社區(qū)，難就難在黨員發(fā)揮作用的平臺不多，激活基層治理，首先要激活各類黨員。”李肖娜表示。
她動員退休黨員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員等將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，設(shè)立在職黨員報到服務(wù)站，加強與在職黨員及后方單位聯(lián)系，推行黨員“落地雙管”，構(gòu)建社區(qū)召喚、黨員響應(yīng)、共建共享的工作機制。
基層治理，基礎(chǔ)在“治”，關(guān)鍵在“理”。“心”理順了，“事”就好辦了。如何激發(fā)居民參與基層治理的“主人翁”意識?社區(qū)搭建“海好有你”聽鄰說事平臺，每月召開多方主體聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決垃圾清運、綠化管養(yǎng)等小微難題千余件。李肖娜集結(jié)小區(qū)250余名志愿者，組建6支特色志愿服務(wù)隊，每月定期開展社區(qū)宣傳、小區(qū)巡查、環(huán)境整治、助學(xué)扶困等志愿服務(wù)，社區(qū)的“朋友圈”越做越大，“組織力”越聚越強。
李肖娜在工作中注重以共駐共建凝聚各方力量，推動與市委政法委、區(qū)政協(xié)等19家單位簽訂黨建聯(lián)建協(xié)議，每年舉辦“醫(yī)社同行”進社區(qū)、“心連心”走訪、“新法速遞”等共駐共建活動百余場，先后辦成小區(qū)環(huán)境出新、運動場所改造、助老托幼項目引入等一系列惠民實事。
曾經(jīng)，海連社區(qū)的新?；▓@小區(qū)不僅設(shè)施舊，硬件也破破爛爛。通過社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會三方聯(lián)動的改造升級，已建成20余年的新?；▓@已成為遠近聞名的全國示范性老年友好型社區(qū)、全國民主法治示范社區(qū)。
通過總結(jié)提煉自己十來年的基層治理經(jīng)驗，這兩年李肖娜先后提出物業(yè)管理融入社區(qū)治理、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃的建議，均得到有關(guān)部門的高度重視和認真辦理。
今年，結(jié)合在基層走訪調(diào)研的成果和自己的工作經(jīng)驗，李肖娜將目光投向社區(qū)公共空間建設(shè)和社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。“‘家門口’的服務(wù)讓社區(qū)變得越來越有人氣，也越來越有‘財氣’。”在李肖娜看來，社區(qū)經(jīng)濟這一“小切口”也能撬動社區(qū)發(fā)展的“大文章”。
具體來說，可以通過盤活社區(qū)閑置資源、新建服務(wù)空間等方式，在打造“全齡友好”公共空間的同時，引入第三方企業(yè)或個人為居民提供服務(wù)，以提升社區(qū)公共空間的可持續(xù)運營能力，并為群眾提供更多元化的服務(wù)。“通過發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，我們還可以增加社區(qū)的收入來源，從而為社區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和資源，進一步提升他們的幸福感和獲得感。”